Presupuesto 2021 y la Contratación Pública Ecuatoriana

A finales del año 2020 y las dos primeras semanas de Enero del 2021, las Entidades Públicas se han visto bajo la enorme presión de publicar su PAC 2021 hasta el día de hoy 15 de Enero de 2020; ésto incluso  de acuerdo al Art. 22 de la LOSNCP.

Como parte de ésta preocupación, el Ministerio de Economía y Finanzas manifestó que para Enero del 2021 entraría en producción el nuevo sistema SINAFIP (en reemplazo del eSIGEF ?!)

Por otro lado, al ser el año 2021 un año político por cambio de la Administración del Gobierno, se debe aplicar el presupuesto prorrogado (igual presupuesto del año 2020).

Con éstos antecedentes, he sido testigo de la preocupación de los servidores públicos en tratar de subir su PAC 2021, pero no contaban con la definición de montos de contratación para el año 2021 y por tanto, subieron montos de su PAC 2020.

Ante tal situación, las Entidades Públicas, saltaron ante el SERCOP, solicitando directivas ante el escenario relatado y que estaba llegando al límite en fecha de la mencionada publicación del PAC 2021.

Así pues el SERCOP, lanzó durante ésta semana un conjunto de videos tendientes al apoyo de subir los archivos del PAC haciendo uso de medios de contingencia (como es el caso de archivos de hoja electrónica).

Finalmente, hoy el SERCOP ha publicado los montos 2021 para los procesos de contratación y se verifica que el Presupuesto General del Estado (PGE) ha sido reducido y, por tanto, el presupuesto prorrogado no se ha mantenido. A saber:

Año 2020:  USD  35.498.420.637,22

Año 2021:  USD  32.080.363.387,48

En resumen, se ha reducido aproximadamente 3.418 millones de dólares.

CONCLUSIONES

No existió una planificación entre SERCOP y el Ministerio de Economía y Finanzas para definir un cronograma adecuado para uso del nuevo SINAFIP, dejar de usar el eSIGEF y definición de montos de contratación 2021 que ha provocado la desesperación entre los servidores públicos con el objetivo de subir sus respectivos PAC 2021 hasta el 15 de Enero 2021. En conclusión, un maltrado entre la burocracia y la afectación en los calendarios y la planificación de las contrataciones de bienes, servicios, obras y consultorías.

En Mayo de 2021 se tendrá el cambio de administración del gobierno y que esperar entonces?.

El SERCOP, ha informado que a corte de Noviembre de 2020, se ha contratado 4.317,2 millones de dólares (Informe de Análisis Mensual de la Contratación Pública- SERCOP), entonces, prácticamente se habría reducido del PGE 2021 casi el mismo monto de lo que se llegó a contratar entre Enero – Noviembre del 2020.

En conclusión cómo y con qué va ha contratar la Entidad Pública?